为促进审计机关依法、公开、公正地行使行政处罚裁量权，保护当事人的合法权益，促进依法行政，市审计局制定了《绍兴市审计局规范审计行政处罚裁量权实施意见（试行）》（绍市审〔2010〕131号），现将有关政策解读如下：

一、制定背景

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合审计工作实际，制定本实施意见，并自2011年1月1日起施行。

二、出台目的

为使局机关依法、公开、公正地行使行政处罚裁量权，保护当事人的合法权益，促进依法行政。

三、主要内容

《绍兴市审计局规范审计行政处罚裁量权实施意见（试行）》（绍市审〔2010〕131号）共十九条，主要对使用行政处罚裁量权应当遵循的原则、实施裁量权时免予处罚、从轻处罚、从重处罚的情形、审计机关作出行政处罚决定的程序等作了规定，并明确了《绍兴市审计局行政处罚裁量项目目录》和《绍兴市审计局行政处罚裁量权细化标准》。

四、重要举措

一是市审计局对本系统规范行政处罚裁量权工作进行指导监督，并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估，根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。二是加强审计队伍建设，把思想政治建设摆在首位，深入开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育和社会主义法治理念教育活动，强化审计人员业务素质培训，确保法治工作者职业素养和专业水平得到有效提升。三是主动接受社会各界监督，充分发挥社会团体和广大民众的监督作用，继续提升权力运行信息公开程度，以审计信息公开倒逼提升审计质量，提升审计执法公信力。

五、适用对象

市审计局机关本级审计行政处罚涉及有关行政处罚裁量裁定时，适用本办法。

六、关键词解释

行政处罚裁量权：本办法所称行政处罚裁量权，是指根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》所赋予的审计机关依法行使行政处罚权限范围内，依照立法目的和公正合理原则，结合当事人具体违法情形，作出是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的决定权和处置权。

七、注意事项

无

八、解读机关、解读人和联系方式

解读机关：绍兴市审计局

解读人：陆森锋

联系方式：0575-85202212