残疾人“两项补贴”是指政府对困难残疾人的生活补贴和重度残疾人护理补贴。诸暨市2019年度该两类对象为19330人，补贴支出4362万元，为进一步健全完善残疾人“两项补贴”工作机制、大数据管理和监管措施，审计建议借助“数字残联”、“数字财政”等审批发放平台，优化审核流程，缩短审批时间，改变发放方式，做好“一二三”，实现用制度保障、用数字跑路、用流程监管，确保发放精准、及时、高效。

一是画好一条直线。针对资金发放不及时，多月合并或延迟发放时有发生的情况，依托数字财政乡镇公共服务平台，改变残疾人发放补贴模式，由原先通过市残联--镇(乡)街道--残疾人发放改为市残联--残疾人，做到点到点发放，减少发放中间环节，确保按时足额发放到残疾人手中。

二是做好二次审核。针对动态审核不精细，没有完全依托大数据技术进行分析比对，重复发放尚有发生的情况，依托省“数字残联”平台，对补贴享受对象进行县（市）、镇乡（街道）残联二次动态审核。镇乡（街道）残联根据文件规定会同镇乡（街道）民政助理员核实享受对象的基本信息，结合民政低保、死亡等相关信息，生成动态初审表，报送市残联。市残联在此基础上通过“数字残联”平台进行二次复核，确保补贴享受对象的精准无误。

三是筑好三道监管。针对监管措施不足，未建立起“闭环式”监管机制的情况，建立事前财政专项资金监管，事中国残联发放核实监管，事后乡镇街道落实到位监管，真正做到全流程全方位监管，提升资金使用绩效，保障残疾人补贴一分不缺，“全面建成小康社会，残疾人一个都不能少”。

（诸暨市审计局  陈涵）