随着现代化经济社会的发展和改革开放的深入，大量的“单位人”转变为社会人，社区的服务对象也发生了一些转变，老年人的增多，下岗失业人员的增多，外来流动人员的增多等等都让社区的工作面临诸多新问题，新考验，而社区党建也出现了一些新情况。城市社区已日益成为群众思想政治工作的重要阵地。在加强社区建设的过程中，居委会是载体，是基础，是保证，是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带，对城市改革、发展、稳定等方面起着积极的作用。为及时掌握基层社区建设工作情况，深化创业创新，就此进行了专题调研，现将报告如下：
一、严家潭社区基本情况
严家潭社区由严家潭和毓兰华庭二个生活小区组成,南依治水广场，西临滨江，东靠人文底蕴浓厚的文理学院，社区的入口是古色古香的廊桥，民风淳朴，自然环境优美,社区面积约15万平方米,现有人口3400余人,1100户居民,在册党员48人。社区现有居民干部六人，分别负责为社区居民提供民政救助、卫生环境、治保调解、计生工作、劳动保障、文教文体和党的建设等诸多方面的基层服务。2007年，经过全体居民和居干的努力，各共建单位的大力支持下，首次获得越城区三星级社区称号，社区还获得了省级老龄规范化社区、民主法制三星级社区、区级五好调委会、区级优秀团支部。社区自身建设得到了不断的完善与提高。
二、当前的工作情况。
社区紧紧围绕党支部的领导，创新工作思路以“激活社区机制，开展四大民心工程”实现班子凝聚力强，队伍素质强，居民归属感强的新环境，新面貌，新方式，新氛围的目标开展和谐社区建设。
（一）立足聚民，激活创新党建机制，提高居民凝聚力
按照“内强素质，外树形像”的要求，社区党支部创新载体，搞好“三会一课”工作，利用党员活动日，党员学习日等为党员实践、充电。十七大召开以来我们学习胡锦涛书记十七大报告，学习新《中国共产党章程》。还组织广大党员参观了绍兴博物馆，增强他们爱国爱家乡感情。
为加强社区党员志愿者队伍建设，在各共建单位的大力支持下，我们进行了“进党员家、知党员情、解党员难、暖党员心”的针对社区弱势困难党员的主题活动。充分调动党员积极性与挖掘社区各在职在册党员潜力，在三月五日，开展了学雷锋为民服务活动等。通过党员活动的开展，加强社区党组织的凝聚力，战斗力。
（二）立足惠民，激活社区服务机制，提高居民归属感
社区在共建单位的大力支持下，对办公服务用房进行全面的规划，现以一站式服务大厅为居民提供方便快捷的服务，同时配备计生服务室、图书阅览室、残疾人康复站等服务活动用房，为社区居民提供了必要的文娱服务场所。
关注民生，参加88881890市民生活服务信息平台，加强好邻舍社区服务施设，拓展社区服务网络，加强社区劳动保障室的服务功能，为社区下岗失业居民提供力所能及的帮助。
（三）立足安民，激活社区平安机制，提高居民信任度
进行平安社区建设，在搞好老小区改造工程的基础上，我们将尝试进行封闭式物业管理，建立志愿者巡逻队伍，开展民主法制社区建设，杜绝社区各项不安定因素。搞好社区共建工作，增强对外交流与资源共享，形成合力，以建立社区共建联席会的方式来调动方方面面力量参与社区党建、社区建设形成"资源共享、优势互补、共驻共建"的"大共建"工作格局。发挥社区单位在人才、资金、智力等方面的优势，达到"结对共赢"的目的。
（四）立足乐民，激活社区教育机制，提高居民和谐度
社区积极组建各类文化队伍，充实壮大社区文化志愿者，契合主旋律，开展群众喜闻乐见的文化活动，我们成立了太极拳队伍，开办了交谊舞培训班，在潜移默化中，宣传时代精神，转变群众观念，更新居民生活理念。
三、目前社区亟需破解的难题
（一）资金缺口较大，社区缺乏造血功能
社区由于缺乏自身的造血功能，上级按户数拨款有限，每年下拨资金只有六万，而这已包括六个居干的工资福利，为此社区办公服务运作有很大困难，到目前止社区干部2007年的福利还没拿到,工资已实质性活动很难开展，社区维持正常运作也举步维艰。由于长期拖欠工资，也造成了居干队伍的不稳定性。
（二）志愿者队伍服务项目与时代对接出现代沟
随着城市经济建设和人民生活水平的发展，居民群众对于文化活动以及生活服务需要日益增强，而社区的志愿者服务项目较老化，青年志愿者由于工作情况等原因，进行志愿活动的情况较少，社区文体队伍与培训班的开展缺乏一定的师资队伍。
（三）社区服务意愿与上级任务之间的矛盾
社区很希望能够更多的进入居民群众生活区，与居民进行面对面沟通与了解，为广大社区居民提供实质性服务，但应对上级16个部门120余项管理工作；完成各政府部门的临时性工作；承担“××部门下社区”的管理工作；为居民开具证明盖章。等社区虽有准入制度，但实际执行靠社区自身力量有较大困难。
四、难题破解
（一）尽快研究出台社区干部与社区工作者管理办法。协调改善社区现有财产收支制度。对社区干部和社区工作者“进出口”问题和管理办法做出详细的规定，改变对于社区工作者工资收入只给政策不给资金的做法。加强社区干部和社区工作者的日常管理；切实解决社区干部和社区工作者的后顾之忧。
（二）落实完善社区工作转入制度与“费随事转”的具体标准和方式。“费随事转”规定过于原则是导致这一政策无法落实到位的主要原因。因此，建议民政部门会同下放社会管理权限的其他市直单位尽快商定《实施细则》，进一步明确“费随事转”工作经费或补贴的种类、标准和运行方式。
五、下一步计划与打算
（一）党建工作方面
社区党支部将着力激活和完善社区党建机制使社区党的工作有章可循，可制可依。完善社区在职党员联络站、流动党员活动站和在册党员服务站等"三站式"服务体系，发放聘请卡，联系卡，登记卡，进行“一人一楼一面旗”、“党员红旗岗”主题活动，充分调动党员积极性与挖掘社区各在职在册党员潜力，为社区居民服务。
（二）社区服务方面
正在多方联系沟通，希望能够筹建社区老年活动室，为社区广大老年人提供一处可借日常活动与交流的场所。社区现有文化图书室由于资金缺乏一直来较简陋，为此，社区将积极筹措资金，通过争取上级支持，对文化图书室的硬件进行改善与提高，同时，通过组织捐书活动，丰富藏书量与更新藏书。
（三）文教文体方面
将在原有的文体队伍的基础上，继续增设文化队伍，通过摸排与了解增高社区文化培训班，契合时代特色，开展群众喜闻乐见的文化活动。在二个假期中，做好学校放假，社区开学的假期学校，着力做好中小学生的社会实践服务。为他们提供有创新有特色的活动载体。
社区一直来努力依靠自身力量，破解难题，开拓思路，开展特色工作，转变观念，创新社区工作机制，把严家潭社区建设成为环境优美，服务完善，人文和谐的新型现代化社区。同时希望各级部门本着关注社区，关心社区建设的原则出发，更多地为社区出力，为社区大居民服务。
