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绍兴市级生活垃圾分类工作推进情况专项审计调查审计结果

发布日期:2020-05-13访问次数:信息来源:市审计局字号:[ ]


根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定,2019年5月16日至7月30日,绍兴市审计局对市级生活垃圾分类工作推进情况进行了专项审计调查,现将审计结果公告如下:

一、基本情况

(一)调查范围。2018年度绍兴市综合行政执法局等15个绍兴市城乡生活垃圾分类工作领导小组主要成员单位牵头开展的我市生活垃圾分类工作“面上”推进情况,以及越城区、柯桥区、滨海新城管委会区域范围的“点上”具体落实情况。

(二)市分类办调整情况。绍兴市城乡生活垃圾分类工作领导小组成立于2018年9月,同时下设办公室,办公室设在市建设局;因机构改革和人员变动,2019年6月绍兴市城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室调整后设在市综合执法局。

(三)2018年经费保障情况。市本级:市建设局实际支出2745.11万元;市机关事务服务中心实际支出40.53万元;市供销总社实际支出49.54万元;市文明办等12个部门未单独安排生活垃圾分类工作的专项资金经费,在公用经费中统一列支。越城区:生活垃圾分类工作费用测算合计约8429.54万元;柯桥区:生活垃圾分类专项资金实际支出3066.22万元;滨海新城:生活垃圾分类专项资金实际支出447.81万元。

二、审计评价

审计调查结果表明,2018年绍兴市本级及越城区、柯桥区、上虞区、滨海新城以控增量、促减量、提质量为目标,推进生活垃圾分类工作取得一定成效。一是成立领导小组,牵头开展分类工作;二是出台方案文件,提供制度保障支撑;三是实施五项行动,分类治理初见成效。但本次审计结果也显示,市级生活垃圾分类工作还存在制度建设不够完善、分类工作推进不够到位、分类办实体化运作不够到位等问题。

三、审计调查发现的主要问题

(一)垃圾分类制度建设不够完善。个别制度未及时正式发文,部分制度尚未建立。

(二)垃圾分类工作推进不够到位。在省分类办考核中排名较为靠后,分类投放、收集、运输及处置等各环节有待进一步完善,智能化垃圾分类有待进一步推进,分类办实体化运作不够到位。

(三)垃圾分类具体工作存在的问题。垃圾袋管理存在一定监管漏洞,未及时整改餐厨垃圾收运问题,市行政中心垃圾分类准确率不高、部分单位“三支”队伍宣传主动性有待增强。。

(四)部分垃圾分类基础建设项目进度滞后。绍兴市循环生态产业园(一期)垃圾焚烧项目、绍兴市循环生态产业园(二期)工程焚烧厂项目由于相关原因,工期均有延误。

(五)生活垃圾焚烧处理、餐厨垃圾处理中存在的问题。未经审批焚烧处理垃圾,部分车辆过磅记录信息异常,未完整保存入场车辆的申请及办卡信息。

四、审计调查建议

针对上述问题,绍兴市审计局已依法出具审计报告,要求对存在问题进行整改,并提出如下审计建议:一是完善制度建设,加强考核监管;二是强化部门协作,推进项目建设;三是加大宣传力度,推动全民参与。

五、审计整改情况

针对审计提出的处理意见和建议,市综合执法局、市发改委、市农业农村局、市机关事务服务中心、市公用事业集团、越城区综合执法局、柯桥区综合执法局以及市再生能源发展有限公司等单位高度重视,多方举措,落实行政主管部门和企业的主体责任及监管责任,《绍兴市生活垃圾分类管理办法》已被列入绍兴市人大常委会2020年度立法计划预备项目。





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